整治就是发文难免让人发问
吴杭民

　　2006年5月以来，河南新密市鑫兴煤业有限公司一直非法采煤，造成周边群众房屋地基沉陷，有的企业因此生产陷于瘫痪。今年5月14日，新密市国土资源局对鑫兴煤业公司等86家煤业、矿山企业下发了停止采矿活动的文件。可是5月16日，记者却发现鑫兴煤业公司仍在采煤（据新华社）。
　　对这么一家“黑煤矿”，我想，稍懂点法律、政策的人，都知道该如何整治到位。可从新闻报道里，我们只看到“下发了停止采矿活动的文件”这一措施。新密市国土资源局副局长陈新奇说：“鑫兴煤业采矿证到期就是无证矿，必须停止一切作业活动，煤矿正在进行技改，从事生产活动就是违法。”可按照河南省政府的要求，小煤矿“六证”中只要有一证到期，即视为证照到期，要坚决注销、关闭。那么，新密的有关部门为何不能立竿见影地“坚决注销、关闭”这家“黑煤矿”呢？
　　整治依靠文件，能有多大效果？我不知道当地收到停采文件的86家煤业、矿山企业中，能有几家会自觉执行文件精神。但我知道，如果对违法现象的整治仅停留在文山会海上，终究逃不出作秀和不作为的范畴，老百姓是绝对不会满意的。
　　可是，仅依靠文山会海来开展整治工作，似乎是现在一些地方的通病。不是吗？在很多领域，开会、发文是整治开始之前的必经之路，有的还要大张旗鼓地报道、宣传一番。其实，我们不是有相关法律法规吗？我们不是有相应的制度吗？照这些严格执行就行了，哪里还需要再发文、再开会？
　　整治就是发文，难免让人发问。就像新密市的煤矿业整治，完全符合省政府要求的“坚决注销、关闭”条件，有关部门还“煞有介事”地发个文，而且不见实际行动。我真怀疑，那是做给上面看的，有应付之嫌。整治就是发文，表面看是领导水平和管理水平的问题，但往深处想，有关部门对于非法采矿的整治恐怕难避敷衍塞责之嫌。